# Progetto Strade Pulite

> Segnalazioni civiche per il decoro urbano. I cittadini segnalano rifiuti abbandonati e danni al decoro con una foto, un video o una diretta geolocalizzati, senza registrarsi. L'ufficio ambiente li riceve in tempo reale e li inoltra alla polizia locale o alla nettezza urbana. Ogni intervento si chiude con una prova.

Sito ufficiale: https://www.progettostradepulite.it
Fornitore: Overzoom Srl — Via Barletta 367, 76123 Andria (BT) — P.IVA 06998950726
Contatto: info@progettostradepulite.it — +39 0883 380207

## Cos'è

Il degrado urbano segnalato in tre secondi, gestito fino alla rimozione.

Il cittadino che vede una discarica abusiva ha pochi modi per dirlo, e nessuno di questi porta un'informazione utilizzabile sulla scrivania giusta.

## Come funziona

Quattro passaggi, ognuno con un responsabile e un tempo misurato. Nessuna telefonata tra uffici, nessun foglio Excel condiviso.

01. **Cittadino — Apre l'app e segnala**
   L'app si apre già in modalità di scatto. Un tocco per la foto, tenendo premuto per il video, oppure la diretta quando l'illecito è in corso. Posizione, data e ora partono insieme al media, con un commento facoltativo.
- Nessun account, nessun dato personale
- Funziona anche senza campo: invia appena c'è rete

02. **Ufficio ambiente — Riceve in tempo reale e smista**
   La segnalazione compare in console e sulla mappa in pochi secondi, con l'indirizzo già ricavato. L'operatore la prende in carico, la classifica, unisce i duplicati e respinge ciò che non è pertinente.
- Segnalazioni vicine raggruppate in un solo caso
- Ogni azione tracciata con autore e orario

03. **Polizia locale · Nettezza urbana — L'intervento arriva a chi deve farlo**
   L'ufficio inoltra alla pattuglia per l'accertamento, alla squadra di pulizia per la rimozione, o a entrambe insieme. Il compito arriva sul telefono dell'operatore con la posizione e la navigazione.
- Inoltro in parallelo, non a staffetta
- Ogni squadra vede solo i propri compiti

04. **Esito — Si chiude con una prova**
   L'operatore chiude il compito sul posto con una foto di riscontro e l'esito. Il cittadino vede che la sua segnalazione è servita, e il Comune misura il tempo reale di intervento.
- Foto di riscontro obbligatoria alla rimozione
- Tempi medi calcolati, non stimati

## Gli strumenti

Ognuno vede soltanto ciò che gli serve per lavorare. I permessi sono verificati dal server, non nascosti nell'interfaccia.

### App per il cittadino (iOS e Android · gratuita)
Si apre sulla fotocamera. Scatta o registra, verifica il punto sulla mappa, invia. Può seguire lo stato della propria segnalazione con un codice.
- Nessuna registrazione
- Foto, video o diretta
- Posizione correggibile a mano

### Console per gli uffici (Ambiente e nettezza urbana)
Coda in tempo reale, mappa, triage rapido, inoltro alle squadre, statistiche. L'ufficio nettezza urbana vede soltanto ciò che gli è stato inoltrato.
- Aggiornamento in tempo reale
- Duplicati raggruppati
- Tempi e scadenze sotto controllo

### App per gli operatori (Polizia locale e squadre di pulizia)
La coda dei compiti assegnati, la navigazione al punto, la chiusura con foto ed esito. Pensata per essere usata con una mano, all'aperto e con i guanti.
- Notifica all'assegnazione
- Compiti leggibili anche offline
- Chiusura con foto di riscontro

## Le modalità di segnalazione

- **Foto** — Per un illecito già avvenuto. Rifiuti abbandonati, una scritta, un danneggiamento: quello che resta dopo il fatto.
- **Video** — Per un illecito in corso. Quando serve mostrare cosa sta succedendo e non basta una singola inquadratura.
- **Diretta** — Per intervenire mentre accade. La ripresa arriva in tempo reale, senza aspettare la fine della registrazione: l'operatore può far muovere una pattuglia mentre il fatto è ancora in corso.

Foto e video partono anche senza campo, restano in coda e si inviano appena c'è rete. La diretta no: per definizione richiede una connessione attiva.

## Qualità delle segnalazioni e livelli

Non tutto ciò che arriva è utilizzabile: una foto notturna in cui non si distingue nulla non fa intervenire nessuno. L'ufficio valuta ogni invio e il cittadino riceve il riscontro, così la qualità media cresce nel tempo invece di restare quella del primo giorno.

**Una segnalazione utile**
- Si capisce cosa c'è e quanto: il soggetto è riconoscibile
- Inquadratura ravvicinata, con un riferimento del luogo
- Posizione confermata sulla mappa prima dell'invio
- Il commento aggiunge quello che l'immagine non dice

**Una segnalazione che viene scartata**
- Buio o mosso: non si distingue l'oggetto della segnalazione
- Ripresa da troppo lontano: non si capisce cosa si sta guardando
- Situazione non pertinente, come i sacchi accanto al cassonetto negli orari di raccolta
- Duplicato di una segnalazione già presa in carico

**Il riscontro torna a chi ha segnalato**
Alla valutazione parte una notifica: la segnalazione è stata presa in carico, oppure non era utilizzabile e il motivo è indicato. È il meccanismo che insegna a inquadrare meglio la volta successiva, ed è anche la ragione per cui i cittadini continuano a segnalare oltre le prime settimane.

**I livelli del segnalatore**
Il profilo è anonimo e resta sul dispositivo: nessun nome, nessuna email. Cresce con le segnalazioni verificate dagli uffici — non con il numero di invii — perché a contare è che l'intervento sia servito.
1. Schiappa — Si comincia da qui
2. Novizio — Le prime segnalazioni verificate
3. Cadetto — Inquadrature costanti e pertinenti
4. Maestro — Segnalazioni quasi sempre utilizzabili
5. Supremo — Il massimo livello di affidabilità

Per il Comune il punto non è il gioco: è che l'affidabilità di chi segnala diventa un dato. Un segnalatore con storico verificato viene messo in cima alla coda, uno con molte segnalazioni scartate scende di priorità — senza che nessuno debba leggerle tutte con la stessa attenzione.

## In sviluppo — NON ancora disponibili

Le funzioni qui sotto non sono ancora disponibili: le trovate elencate perché un Comune ha diritto di sapere dove sta andando lo strumento che adotta, e perché su queste scelte vogliamo il parere di chi lo usa sul campo.

- **Il riscontro con il prima e il dopo** (Non ancora disponibile). Alla chiusura dell'intervento il cittadino riceve la propria foto accanto a quella di riscontro dell'operatore. Oggi l'esito gli arriva come testo: è corretto, ma non ha la stessa forza di vedere il cumulo sparito.
- **Il controllo della qualità prima dell'invio** (Non ancora disponibile). L'app avverte quando l'inquadratura è troppo scura, mossa o distante, mentre si è ancora sul posto e si può rifare. Oggi la valutazione avviene in ufficio, a segnalazione già partita: il cittadino scopre l'errore quando non può più rimediare.
- **La mappa dei punti critici** (Non ancora disponibile). Dallo storico delle segnalazioni, l'indicazione di dove l'abbandono si ripete: serve a decidere dove mettere un controllo o spostare un cassonetto, invece di inseguire le segnalazioni una per una. Oggi le ricorrenze non vengono calcolate.
- **L'inoltro al Comune confinante** (Non ancora disponibile). L'abbandono si sposta oltre il confine, dove finisce la competenza. Oggi una segnalazione fuori territorio viene rifiutata all'origine; l'obiettivo è inoltrarla al Comune vicino, se anche lui usa il servizio.

Chi aderisce ora partecipa alle scelte: Queste funzioni si definiscono con i Comuni che usano il servizio, non a tavolino. Le priorità le decide chi fa il triage tutti i giorni e chi va sul posto, non noi.

## Cosa ottiene il Comune

Oggi una segnalazione passa per una telefonata e si perde per strada: nessuno sa chi l'ha presa in carico, se è stata inoltrata e quando qualcuno è intervenuto. Con un canale unico ogni passaggio ha un responsabile e un orario.

- **Tempi misurati, non stimati**: Tempo di presa in carico e tempo di rimozione calcolati su ogni segnalazione, per ufficio e per zona.
- **Tracciabilità completa**: Chi ha preso in carico, chi ha inoltrato, chi è intervenuto e quando. Ogni passaggio resta registrato.
- **Meno passaggi a voce**: L'inoltro tra ufficio ambiente, polizia locale e nettezza urbana smette di essere una telefonata.
- **Cittadini che tornano a segnalare**: Il riscontro sull'esito è ciò che tiene viva la partecipazione oltre le prime settimane.
- **Attivazione senza infrastruttura**: Nessun server da installare in Comune: servono un accesso per gli operatori e le squadre da configurare.

## Sperimentazione

Ad Andria l'hanno già usata: 2.000 m² di amianto individuati dai cittadini.

Non è un progetto sulla carta. Le segnalazioni sono arrivate dai cittadini, una alla volta, e hanno portato all'attenzione dell'amministrazione cose che nessun ufficio avrebbe visto da solo — a partire dall'amianto abbandonato in campagna.

- **1.000** cittadini hanno installato l'app
- **800** segnalazioni inviate
- **400** valutate positivamente dagli uffici
- **2.000 m²** di amianto individuati

Metà delle segnalazioni non era utilizzabile: troppo buie, troppo lontane, o non di competenza. È esattamente il motivo per cui l'app insegna a segnalare meglio invece di limitarsi a raccogliere.

Ente: Comune di Andria, che ha autorizzato la pubblicazione di questi dati.

Ad Andria il servizio è stato usato con il nome precedente, Neuvò. È la stessa piattaforma, oggi rinominata Progetto Strade Pulite.

## Privacy e conformità

Il tema non è l'identità di chi segnala — non la chiediamo. È che un video girato in strada riprende persone che non hanno scelto nulla. Tutto il sistema è costruito su questo.

- **Nessun dato personale del segnalante**: Niente account, niente email, niente rubrica. Il cittadino non è identificato in nessuna tabella.
- **I media non sono mai pubblici**: Visibili solo agli operatori autorizzati, tramite collegamenti a scadenza breve. Ogni accesso resta registrato.
- **Nessun riconoscimento automatico**: Niente riconoscimento facciale, niente lettura targhe. Non è previsto e non è in programma.
- **Metadati rimossi**: I dati EXIF vengono eliminati dal media prima che diventi visibile in console.
- **Conservazione a termine**: Ogni media ha una data di cancellazione automatica concordata con l'ente. Restano solo i dati statistici, senza contenuti.
- **Il Comune è titolare del trattamento**: Noi operiamo come responsabile ai sensi dell'art. 28 GDPR, con nomina scritta. Dati ospitati nell'Unione Europea e cifrati.

**La segnalazione non sanziona** — Una segnalazione anonima è una notizia che orienta il controllo, non una prova. La sanzione nasce solo dall'accertamento diretto dell'agente, con gli strumenti della polizia locale. Nell'app non promettiamo multe a nessuno.


## Listino

Non c'è un prezzo da chiedere né un preventivo da aspettare. Le prime quattro fasce stanno sotto i 5.000 euro: è la soglia entro cui l'ente affida direttamente, senza obbligo di passare dal MePA e senza vincolo di rotazione al rinnovo.

- **Fino a 5.000 abitanti**: 900 € l'anno (codice a catalogo: Segnala_Rifiuti_F1)
- **Da 5.001 a 15.000**: 1.800 € l'anno (codice a catalogo: Segnala_Rifiuti_F2)
- **Da 15.001 a 40.000**: 3.200 € l'anno (codice a catalogo: Segnala_Rifiuti_F3)
- **Da 40.001 a 100.000**: 4.800 € l'anno (codice a catalogo: Segnala_Rifiuti_F4)
- **Da 100.001 a 250.000**: 9.500 € l'anno (codice a catalogo: Segnala_Rifiuti_F5)
- **Oltre 250.000**: Su richiesta l'anno

La fascia si determina sulla popolazione residente ISTAT al 1° gennaio dell'anno di attivazione: è un dato verificabile, che l'ente può citare nella determina senza doverlo chiedere a noi.

- **Attivazione inclusa**: Nessun costo di avvio, di configurazione o di importazione. Il canone è l'unica voce.
- **Canone annuale, rinnovabile**: Dodici mesi. Il valore di un affidamento si stima sull'intera durata contrattuale: tenerlo annuale è ciò che mantiene l'importo dentro la fascia.
- **Tutte le funzioni in ogni fascia**: La fascia determina il canone, non cosa fa il servizio. Nessuna funzione è riservata alle fasce superiori.
- **Assistenza**: Fino a 15.000 abitanti l'assistenza è via ticket, con tempi di risposta dichiarati. Dalle fasce superiori sono inclusi il supporto telefonico e l'affiancamento agli uffici nell'avvio.
- **Ambiti e Unioni di Comuni**: Somma dei canoni delle fasce dei Comuni aderenti, ridotta del 30%: la console è una sola e il risparmio è reale.
- **Chi ha già un contratto**: I canoni in corso restano invariati fino alla scadenza. Il listino si applica alle nuove attivazioni.

## Come si acquista

Il servizio è pubblicato su Acquisti in Rete PA. Un Comune può acquistarlo con un Ordine Diretto di Acquisto, senza gara e senza trattativa: qui sotto ci sono i dati esatti per trovarlo a catalogo e ordinarlo.

- **Nome a catalogo**: Segnala Abbandono Rifiuti
- **Fornitore**: OVERZOOM S.R.L.
- **Codice articolo fornitore**: Segnala_Rifiuti
- **Articoli a catalogo**: Cinque, uno per fascia: da Segnala_Rifiuti_F1 a Segnala_Rifiuti_F5
- **Iniziativa MePA**: Servizi — codice iniziativa 2992655
- **Categoria**: Licenze software-Mepa Servizi
- **CPV**: 72000000-5 — Servizi informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto
- **Prezzo**: Canone annuale per fascia, da € 900,00 a € 9.500,00
- **Durata del servizio**: 12 mesi
- **Tempo di attivazione**: 20 giorni lavorativi
- **Area di erogazione**: Italia

Passaggi dell'ordine diretto:
1. **Cercate a catalogo il codice della vostra fascia** Su acquistinretepa.it, da profilo Punto Ordinante, cercate «Segnala_Rifiuti»: è il codice del fornitore Overzoom S.r.l. e porta ai cinque articoli, uno per fascia di popolazione. Ordinate quello della vostra: il codice esatto è nella tabella del listino, qui sopra. Il nome a catalogo è «Segnala Abbandono Rifiuti» seguito dalla fascia, diverso da quello del progetto.
2. **Predisponete l'Ordine Diretto** L'ODA non richiede né gara né trattativa: il prodotto è già a catalogo con prezzo e condizioni definiti. Servono la determina a contrarre, il CIG e il punto ordinante abilitato.
3. **Inviate l'ordine firmato digitalmente** Alla ricezione dell'ordine partono le attività di attivazione, che si concludono entro 20 giorni lavorativi.

Scheda prodotto: https://www.progettostradepulite.it/scheda-prodotto-mepa.pdf

## Domande frequenti

### Chi risponde alle segnalazioni dei cittadini?
Il personale del Comune, come già avviene oggi. Noi forniamo lo strumento che porta la segnalazione sulla scrivania giusta e ne traccia il percorso: non sostituiamo né l'ufficio ambiente né la polizia locale.

### Una segnalazione dell'app può portare a una sanzione?
Non da sola. La segnalazione è una notizia che consente di attivare un controllo; la sanzione presuppone l'accertamento diretto dell'agente. Per questo il flusso porta la pattuglia sul posto invece di generare un verbale automatico, e nell'app non promettiamo multe.

### Il servizio è conforme al GDPR? Serve una valutazione d'impatto?
Il Comune è titolare del trattamento e noi responsabili ex art. 28, con nomina scritta. Considerata la combinazione di video e geolocalizzazione, una valutazione d'impatto (art. 35) è con ogni probabilità necessaria: mettiamo a disposizione tutta la descrizione tecnica dei trattamenti e affianchiamo il DPO fin dall'avvio, non alla fine.

### I nostri operatori devono essere geolocalizzati?
No, e per impostazione predefinita non lo sono. La geolocalizzazione del personale è controllo a distanza dell'attività lavorativa e richiede le procedure previste dall'art. 4 dello Statuto dei lavoratori. L'assegnazione dei compiti funziona senza, decisa dall'ufficio.

### Come gestite le segnalazioni false o i duplicati?
I duplicati vengono raggruppati automaticamente per prossimità: otto persone che segnalano la stessa discarica generano un solo caso. Le segnalazioni non pertinenti si respingono con un clic, e chi abusa del servizio viene progressivamente limitato. Il media può essere catturato solo dentro l'app, mai scelto dalla galleria: elimina alla radice il riuso di foto vecchie o prese da internet.

### Serve integrarlo con i sistemi che già usiamo?
Non è necessario per partire. Se serve, valutiamo insieme l'integrazione con il protocollo informatico o con il gestionale del servizio di igiene urbana: è la prima cosa che chiediamo in fase di analisi, perché può incidere sui tempi.

### Quanto tempo richiede l'attivazione?
L'impianto tecnico è rapido: non c'è nulla da installare in Comune. I tempi reali dipendono dalle decisioni dell'ente — informativa e valutazione d'impatto, individuazione degli operatori, configurazione di squadre e zone. Le affrontiamo insieme in un percorso guidato.

### Funziona anche dove non c'è campo?
Sì. La segnalazione viene salvata sul dispositivo e parte appena la rete torna disponibile, senza che il cittadino debba rifare nulla. Anche l'app degli operatori mostra i compiti già scaricati quando la connessione manca.

### Come si acquista?
Il servizio è a catalogo sul MePA come «Segnala Abbandono Rifiuti» del fornitore Overzoom S.r.l., quindi si acquista con un Ordine Diretto di Acquisto: nessuna gara, nessuna trattativa. Su questo sito non c'è alcun pagamento con carta. Tutti i dati per l'ODA — codice articolo, CPV, canone, tempi — sono nella sezione Acquisto su MePA.

### E se un cittadino segnala fuori dal nostro territorio?
La segnalazione viene rifiutata subito, con un messaggio comprensibile per l'utente: il confine comunale è configurato nella piattaforma, quindi l'ufficio non riceve nulla che non gli competa.

## Pagine

- [Home](https://www.progettostradepulite.it/)
- [Informativa privacy del sito](https://www.progettostradepulite.it/privacy)
- [Note legali](https://www.progettostradepulite.it/note-legali)
- [Scheda prodotto MePA (PDF)](https://www.progettostradepulite.it/scheda-prodotto-mepa.pdf)